按照國(guó)債余額管理制度的規(guī)定，特別國(guó)債需計(jì)入國(guó)債余額。1.55萬億元的特別國(guó)債要相應(yīng)追加2007年末國(guó)債余額限額。

如此一來，2007年末國(guó)債余額限額將由原來預(yù)算規(guī)定的37865.53億元，增加到53365.53億元，國(guó)債負(fù)擔(dān)率將上升到23.1%，比2006年增加6.2個(gè)百分點(diǎn)。

國(guó)債負(fù)擔(dān)率上升，并不會(huì)給我國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來大的影響。權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，23.1%的比例處于較低位置，也低于國(guó)際公認(rèn)的60%警戒線。

財(cái)政部科學(xué)研究所副所長(zhǎng)劉尚希說，鑒于我國(guó)國(guó)債負(fù)擔(dān)率仍處于較低水平，國(guó)債余額適度的增加不會(huì)對(duì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生大的影響。而且，特別國(guó)債的發(fā)行將給國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來積極影響，使得經(jīng)濟(jì)更加健康平穩(wěn)發(fā)展，外匯市場(chǎng)收益率提高。

此外，為做好發(fā)行特別國(guó)債購買外匯這項(xiàng)重要的宏觀調(diào)控措施，在全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委關(guān)于該議案的審查報(bào)告中，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員周正慶建議盡快制定國(guó)家外匯投資公司管理辦法，規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)，完善風(fēng)險(xiǎn)管理和市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制。外匯投資應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管、防范風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)外匯資產(chǎn)的增值。

而為反映發(fā)行特別國(guó)債購買外匯并注資國(guó)家外匯投資公司的收支活動(dòng)，其收支狀況將在政府基金預(yù)算中列示，接受人大監(jiān)督。

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